资料来源：金色财经、SEC、彭博社、CoinTelegraph、维基百科；整理：金色财经

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前美国证券交易委员会（SEC）专员Paul Atkins已成为当选总统特朗普新政府下该机构主席的首要候选人。

据财经记者埃莉诺·特雷特 (Eleanor Terrett) 在 X 上发文称，Atkins 以其支持创新的立场和加密专业知识而闻名，据说他有能力“让该机构恢复所谓的‘金本位’”。

2025 年 1 月加里·根斯勒 (Gary Gensler) 辞职后，Atkins将成为SEC主席，这意味着美国加密货币监管可能有助于促进创新，而不是阻碍创新。

（前美国证券交易委员会（SEC）专员Paul Atkins）

一、Atkins 是谁？

Atkins 出生于北卡罗来纳州的利灵顿，在佛罗里达州的坦帕长大。他于 1980 年获得沃福德学院的文学士学位，并且是Phi Beta Kappa 和Kappa Alpha Order的成员。

Atkins 的职业生涯始于纽约市Davis Polk & Wardwell律师事务所的律师生涯，主要为美国和外国客户处理各种公司交易，包括公开和私人证券发行以及并购。他曾在律师事务所的巴黎办事处工作两年半，并于 1988 年获得法国法律顾问资格。

在被任命为委员之前，Atkins 曾协助金融服务公司改善对美国证券交易委员会法规的遵守情况，并与执法机构合作调查和纠正投资者受到损害的情况。其中最突出的是Bennett Funding Group , Inc.，这是一家市值 10 亿美元的租赁公司，犯下了当时美国历史上最大的“庞氏”欺诈案。超过 20,000 名投资者损失了大部分投资。根据Atkins 在证券交易委员会的履历，他协助该公司法院指定的破产受托人，担任 Bennett 唯一幸存子公司的危机总裁。通过稳定财务和运营并重建和扩展业务，他为剩余的投资者提高了近 2000% 的股票价值。

1990 年至 1994 年，Atkins 曾担任美国证券交易委员会前两任主席理查德·C·布里登 (Richard C. Breeden)和亚瑟·莱维特 (Arthur Levitt)的幕僚。在布里登主席的领导下，他协助改善公司治理法规、加强股东沟通、通过代理改革加强管理问责制，并降低小型企业和中型企业进入资本市场的门槛。在莱维特主席的领导下，他负责组织美国证券交易委员会的个人投资者计划，包括首次投资者市政厅会议和美国证券交易委员会消费者事务咨询委员会。

Atkins 自 2002 年 7 月 9 日起担任美国证券交易委员会(SEC)委员，直至 2008 年 8 月任期结束。他与主席哈维·皮特、威廉·H·唐纳森和克里斯托弗·考克斯共事。

2016 年 12 月，阿特金斯参加了当选总统特朗普组织的商业论坛，就经济问题提供战略和政策建议。

二、Atkins 的数字资产捍卫者形象

Atkins 在小布什政府时期曾担任共和党证券交易委员会委员，之后创立了为主要金融行业客户提供咨询服务的公司 Patomak Global Partners。

他是数字资产和金融科技公司的坚定支持者。他还曾在国会作证，探讨如何重组该机构的运营，并减少一些业内人士认为的重复或过于繁琐的监管。

业界经常批评 Gensler 领导的 SEC 通过执法来制定法规，而不是明确如何遵守规则，而特朗普再次上台后，这一做法可能会发生变化。他向支持者承诺，他将建立一个战略性的比特币储备库，任命对加密货币友好的监管机构，并结束即将离任的政府的“反加密货币运动”。

预计在新的负责人领导下，SEC 将继续专注于被视为基本任务的事项：根除欺诈、打击内幕交易、阻止庞氏骗局以及遏制不准确、误导或过于夸大的信息披露。

Atkins 的领导预计将为美国加密货币监管提供更加有利于创新的环境，有可能扭转批评人士所称的当前 SEC 领导层的越权行为。

三、特朗普政府的加密新风向

• 特朗普正在考虑将加密货币和加密货币交易所的监管权从美国证券交易委员会 (SEC) 转移到美国商品期货交易委员会 (CFTC)。在SEC的监管下，比特币被归为商品，未来，在CFTC的领导下，比特币将向着更加创新的前景迈进。此前，在前 CFTC 主席 Chris Giancarlo 的领导下，该机构早在 2017 年批准比特币时就树立了创新倡导者的形象。Giancarlo表示：“在资金充足和正确的领导下，我认为CFTC可以在特朗普就任总统的第一天就开始着手监管数字商品。”

• 截至当地时间11月23日，特朗普新一届政府的所有内阁部长人选已全部确定，除此之外，特朗普在过去几周内还提名了多位高级别官员人选。从新政府的名单来看，除了马斯克、霍华德·卢特尼克等加密市场熟知的名字外，多位内阁官员是坚定的加密货币支持者，且曾公开过加密货币持仓，其中包括提名的副总统、财政部长、商务部长、卫生与公众服务部部长、国家情报总监等。

  Galaxy 首席执行官 Michael Novogratz 接受 CNBC 采访时表示，美国当选总统特朗普的内阁成员几乎都持有比特币，并且是数字资产的坚定支持者。他指出，这些成员支持创新、数字资产以及比特币本身。Novogratz 还提到，如果加密货币价格进一步上涨，我不会感到惊讶。市场正处于价格发现阶段，供应有限。
  

详情可点击金色财经文章《特朗普可能的内阁成员盘点 有哪些加密友好人士》

• VanEck分析认为，鉴于特朗普对比特币的大力支持以及对回流和供应链的关注，萨尔瓦多可能成为美国建立区域联盟的战略伙伴。

四、对特朗普执政期间是否利好加密行业的预测

看涨者的声音：

• Galaxy预计贝莱德IBIT ETF期权活跃的交易活动将持续到2027年1月，大约是唐纳德·特朗普执政的一半时间，这种集中的长期活动水平反映了投资者对比特币ETF长期增长潜力的信心，预示着未来几年的看涨情绪。

• Deenar 联合创始人 Maruf Yusupov 表示，特朗普在美国大选中获胜后，比特币的快速上涨可能正在重塑人们对通胀对冲的传统观点。特朗普对减税、关税和加密货币的关注，正在推动人们对比特币作为黄金的现代替代品的兴趣。随着机构采用的加速，可能会看到资本从黄金转向数字资产的重大转变。 deVere Group 集团首席执行官 Nigel Green 也表示，比特币越来越多地被视为对冲通胀和投资组合多样化的工具，机构兴趣也达到了历史最高水平，支持大规模采用的基础设施也在不断扩大。 Copper.co 研究主管 Fadi Aboualfa 也表达了同样的看法，他还强调了现货比特币和黄金交易所交易基金（ETF）之间的价格走势模式越来越相似。

• 加密游戏平台Sky Mavis的联合创始人杰弗里-泽林（Jeffrey Zirlin）在接受采访时表示，区块链游戏和DeFi可能会从特朗普的总统任期中获益最多。此外，特朗普的当选将减轻 “代币设计 ”的监管压力，并允许激进的新型创新和实验。

• Ripple Labs首席执行官：“加密行业已经接受了特朗普；特朗普也接受了加密行业。我认为这是非常真诚的，我认为他看到了机会，看到了创新，看到了创业精神——我对未来感到非常兴奋。”

• QCP Capital在官方频道发文表示，鉴于比特币自美国大选以来的强劲上涨趋势，其认为100,000至120,000美元的目标价可能并不遥远。BTC的潜在强势代表了市场在预期特朗普重返白宫的情况下的系统性转变。他启动战略性BTC储备并从黄金轮换到BTC的想法提供了强有力的看涨观点，可保持BTC价格的支撑。

批评者的声音：

• 经济学家、比特币批评家彼得-希夫（Peter Schiff）对当选总统唐纳德-特朗普（Donald Trump）的支持加密货币计划的批评引发了新的争议。希夫批评特朗普政府支持比特币，声称这会削弱美国经济。 周一，希夫在社交媒体平台X上发帖称： “当政府选择赢家和输家时，它通常会选择输家。由于特朗普政府选择了比特币，华尔街正在大获全胜，将资本错误地配置到比特币和相关的价值毁灭企业中。”

• 非营利性加密货币倡导组织Coin Center警告说，尽管特朗普获胜对加密货币行业来说是一个净利好，但根深蒂固的政策仍可能会把加密货币创新者从美国吓跑。 Coin Center研究主管范-瓦尔肯伯格（Van Valkenburgh）分享了进入2025年后美国加密货币用户和开发者面临的三个“严重威胁”。 第一大威胁来自美国税法第6050I条规定的加密货币报告要求，该条款目前规定，凡是收到10,000美元加密货币的人，必须无条件地向美国国税局报告。去年8月，Coin Center认为这些报告要求违宪。 第二和第三大威胁来自于对龙卷风现金公司（Tornado Cash）的制裁，包括对该混合服务公司和萨莫拉钱包（Samourai Wallet）提出的无照资金传输的刑事指控。Coin Center表示，对龙卷风现金创始人罗曼-斯托姆（Roman Storm）的指控可能会为非监管加密服务的开发者开创一个令人担忧的先例。